Categories: Форум

Германия Внешнеторговая палата как драйвер сотрудничества с. 100

Германия Внешнеторговая палата как драйвер сотрудничества с. 100

Как экономика восстанавливается после карантина с. 102

Что обеспечивает эффективность медицинской системы ФРГ с. 106

Германия

Перестройка по-немецки

Обвал экономики Германии сдерживает­ся беспрецедентными мерами господ­держки. В разгар кризиса страна ускоря­ет темп перехода к «зеленой» экономике и наращивает цифровизацию.

Текст: Евгений Третьяков

Немецкая экономика из-за введенных для борьбы с пандемией ко­ронавируса ограничительных мер переживает сильнейший кризис. Локдаун уже привел к самому значительному с 1990 года падению экспорта — в марте он снизился на 11,8% по сравнению с февралем текущего года и на 7,8% по сравнению с мартом 2019-го, сооб­щило Федеральное статистическое ведомство Германии. Немец­кая инженерная ассоциация VDMA прогнозирует, что во втором квартале сокращение экспорта будет двузначным. Промышлен­ность в кризисе. По данным Eurostat, в марте к февралю промпро- изводство снизилось на 11,2%, по отношению к марту прошлого года — на 14,2%. В апреле этот показатель составил рекордный 21% к предыдущему месяцу и 30,2% к апрелю 2019 года.

По итогам первого квартала ВВП Германии упал на 2,2% к предыдущему кварталу и на 2,3% к январю—марту 2019 года. «Это самое сильное снижение со времен мирового финансового кризиса 2008-2009 годов и второй по масштабам обвал со времен воссо­единения Германии», — отметили в Федеральном статистическом ведомстве (цитата по Deutsche Welle). Экономическая пауза привела к росту безработицы, в мае ее уровень достиг максимума с конца 2015-го и составил 6,3% трудоспособного населения (2,9 млн че­ловек), сообщало Федеральное агентство по трудоустройству ФРГ. По оценке мюнхенского Института экономических исследований Ifo, число работников с неполной занятостью превысило показатели 98 кризиса 2008-2009 годов и в мае достигло 7,3 млн человек.

Партнеры проекта

EVOAIK

Leading Beyond Chemistry

CROUP

Специалисты прогнозируют серьезный спад экономики по итогам года: Ifo — на 6,6%, Еврокомиссия — на 6,5%, правительство ожидает паде­ния на 6,3%. Мюнхенские аналитики ждут дна кризиса во втором квартале, а нормализации ситуации — к сере­дине следующего года.

Автопром за бортом

В Германии были приняты две основные антикризисные программы. Первая начала действовать с апре­ля, ее совокупный объем — около €600 млрд, а основная задача — сохранить максимальное количество компаний (соответственно, и рабочих мест) и поддержать домохозяйства, говорит Владислав Белов, замести­тель директора по научной работе, руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН. Объем принятой в начале июня

второй программы составляет €130 млрд. Ее цель — ускорить выход экономики из кризиса и перейти к росту, отмечает эксперт. По его мнению, больше всего от кризиса в Германии пострадает сфера услуг — розничная торговля, туристический, выставочный, гостиничный, ресторанный бизнес, индустрия развлечений. «При этом, на мой взгляд, среди этих секторов нет ни одного струк­турно слабого. До пандемии они чувствовали себя достаточно хорошо, в том числе развивая направление онлайн-продаж», — полагает Владислав Белов. Что касается экспортеров, то для них нет специальных преференций, их поддерживают так же, как и ком­пании, ориентированные на внутренний рынок.

Среди других пострадавших отраслей эксперт выделяет автопром, ведущие компании которого почти на месяц приоста­навливали производство, но отрасль не добилась от правительства той помощи, которую ожидала в рамках второго пакета. Под­держку получил только сегмент электромобилей, а производство автомобилей с двигателями внутреннего сгорания осталось за бортом. В частности, государство увеличило премию на приобре­тение электромобилей в два раза, с €3 тыс. до €6 тыс. для машин стоимостью до €40 тыс.

«Действия властей можно описать так: вы вовремя не поняли необходимости перехода на производство электромо­билей и сами должны нести ответственность, а мы не будем за счет госденег решать ваши проблемы», — поясняет Владислав Белов. Он полагает, что электромобили не спасут автомобильную промышленность от кризиса с точки зрения его экономических и производственных показателей. Отказ в поддержке и существую­щие проблемы могут привести к потере до трети рабочих мест в автопроме и производстве автокомпонентов, считает эксперт.

«Зеленый» поворот

Около €50 млрд из €130 млрд предполагается вложить не только в электромобили, но и в производство аккумуляторных батарей, НИОКР, цифровизацию и мобильную связь, в том числе поколение 6G, основанное на квантовых технологиях, а также в переход на водородное топливо, который должна поддержать специальная государственная «водородная стратегия».

Фактически Германия сегодня делает инвестиции в струк­турную перестройку народного хозяйства — в построение «зеленой» цифровой экономики. Власти страны, в частности, дей­ствуют в рамках «зеленой сделки» — общеевропейского плана перестройки экономики, принятого в декабре прошлого года. Он предполагает постепенный отказ от использования ископаемого топлива, чтобы свести к нулю выбросы парниковых газов через 30 лет. Уже к 2030 году планируется снизить выбросы парнико­вых газов на 40% к уровню 1990 года. Общая стоимость этого проекта в первые десять лет оценивается примерно в €10 трлн.

«Это очень рискованный шаг», — полагает немецкий поли­толог Александр Рар. По его словам, многие в стране недовольны таким расходованием средств. Тем более что Германии предсто­ит вложиться в спасение других членов ЕС, прежде всего Италии и Испании, сильнее прочих пострадавших от пандемии и локдау- на. Александр Рар также думает, что на немецкие плечи ляжет нагрузка по вытаскиванию из кризиса африканских стран.

Расходы на поддержку и перестройку национальной экономики, а также на антикризисную программу ЕС стоимостью €750 млрд дорого обойдутся Германии. Владислав Белов пола­гает, что дефицит бюджета может составить более 7% ВВП, а гос-

долг снова перешагнет планку 60% ВВП и составит не менее 75%. Это при том что с 2014 года бюджет вер­стался с профицитом — в 2019 году, по данным Eurostat, он составил 1,4% ВВП, или €49,8 млрд, а госдолг непрерывно сокращался с 2012 года с уровня 81,1% ВВП (€2,227 трлн) до прошлогодней отметки 59,8% ВВП (€2,053 трлн).

Впрочем, аналитики не видят в росте госдолга катастрофы. «В силу резервного статуса европейской валюты, а также антикризисных мер, принятых еще десять лет назад, Германия может себе позволить занимать по отрицательным ставкам. Фактически эти расходы оплатят не только сами немцы, но также ино­странные инвесторы, европейские производители и налогоплательщики из-за дефляционного эффекта», — считает аналитик компании «Фридом финанс» Валерий Емельянов. По его оценке, размер госдолга ФРГ, «возможно, дотянется до 70%, но при этом по-прежнему будет одним из самых низких среди развитых стран мира». Например, Япония при тех же ставках заимствования многие £

годы поддерживает долг свыше 200% <£

ВВП,напоминает аналитик. В 2019 году размер госдолга в еврозоне (19 стран) составил 84,1%.

В Германии были приняты та­кие меры, которых никогда в истории не было, говорит Александр Рар. Деньги «буквально разбрасывались с вертолета», но это позволило не допустить роста безработицы, успо­коить общество и избежать таких социальных волнений, как в США. «Германия выйдет из кризиса, тут громадные ресурсы, в том числе человеческие. Страна десять лет ко­пила деньги на черный день, которые сейчас можно истратить. У Германии настолько хорошая экономика, что она может брать в долг без про­блем», — уверен политолог.

«Немцы должны выйти из кризиса с минимальными потерями, несмотря на существенное падение внешнего и внутреннего спроса. Пан­демия не изменила те структурные тенденции, которые сформировались в экономике Германии на начало это­го года», — резюмирует Владислав Белов. 99

Германия Стратегия

ЙРБК+ Германия От первого лица

«Время кризиса — время повышать эффективность»

Каковы перспективы совместных проектов в рамках делового сотрудничества России и Германии, рбк+ рассказал глава Российско-Германской внешнетор­говой палаты (ВТП) маттиас шепп.

В прошлом году была подписана декларация «Партнерство для эф­фективности» между Германией и Россией. Каково будущее этого проекта с учетом потерь, которые понесли наши экономики в пери­од карантина?

Время кризиса — это время по­вышать эффективность. Поэтому партнерство в целях эффективно­сти нужно как никогда. Мы, Рос­сийско-Германская внешнетор­говая палата вместе с Восточным комитетом германской экономи­ки, свою работу сделали — де­тально разработали почти два десятка предложений. Теперь мяч на стороне министерств в Берли­не и Москве. Замечу, что запросы со стороны бизнеса на помощь правительства при посредниче­стве ВТП, на информационную поддержку со стороны палаты выросли примерно в 15-20 раз.

В чем состоят ваши рекоменда­ции?

Предложения о некоторых за­конодательных мерах по под­держке бизнеса мы передали в правительство РФ, Минэконом­развития, Минфин, Федераль­ную налоговую службу (ФНС), администрацию президента России,правительство Москвы. Председателю правительства РФ Михаилу Мишустину мы напра­вили свои рекомендации по регулированию порядка въезда в Россию и выезда из страны иностранных высококвалифи- юо цированных специалистов. Это

инициатива Российско-Герман­ской внешнеторговой палаты, к нам присоединились еще шесть бизнес-ассоциаций. И уже 11 июня первый рейс Lufthansa доставил в Москву немецких и европейских топ-менеджеров и бизнесменов, работающих в России. Мы высоко ценим поддержку российских властей и посольства Германии в России в организации этого спецрейса. На имя первого вице- премьера Андрея Белоусова мы направили наши наработки по правилам отбора системообра­зующих предприятий и о мерах их государственной поддержки. К нам присоединились три другие бизнес-ассоциации. А Минэко­номразвития и ФНС получили предложения ВТП по применению льгот для малого и среднего пред­принимательства.

Финансирование проекта по дуальному образованию не по­страдает?

Ни в коем случае. Мы в ВТП считаем этот проект одним из самых приоритетных и выгодных для обеих сторон. Он не подвер­гается сомнению даже в усло­виях санкций и политического напряжения, которое до сих пор, к сожалению, существует между Москвой и Берлином. Дуальное образование обсуждалось на уровне помощника президен­та России Максима Орешкина и личного помощника канцлера Меркель Ларса-Хендрика Рёлера. Есть план, как еще эффективнее

повышать квалификацию молодых кадров на немецких предприятиях в России. Его мы представим на конференции по дуальному обра­зованию в октябре. Это касается не только немецких компаний, мы можем готовить специалистов для всех предприятий России.

Насколько эффективно удалось организовать рабочий процесс во время карантина?

Среди 140 внешнеторговых палат Германии более чем в 90 странах мира нет другой ВТП, которая бы столь успешно внедрила цифро­вые технологии в свой рабочий процесс, как Российско-Герман­ская внешнеторговая палата. Кроме того, мы уже три года рабо­таем по методу «аджайл», когда не все решения исходят от руковод­ства, а команды из разных отде­лов работают над определенной задачей вместе. Это нам очень помогло в работе на удаленке. То есть мы не прервали наши процессы, не отменили ни одно запланированное мероприятие. Мы оперативно перевели наши ключевые мероприятия в онлайн- формат. Первым в новом формате еще в марте прошло ежегодное собрание компаний-членов, в нем приняли участие около 300 че­ловек. В онлайн-формате прошла и традиционная встреча фирм — членов ВТП,в которой принял участие помощник президента РФ Максим Орешкин. Интерес среди участников оказался в два раза выше обычного.

Фото: Игнат Козлов для РБК

«Мы работаем над стратегией будущего, из кризиса выходим более зрелыми»

Как работает рынок логистики и сертификации после экономической паузы, вызванной карантинными мерами, в интервью рбк+ рассказал учредитель и генеральный директор WR Group Вадим Розенштейн.

Ограничения экономической деятельности, вызванные каранти­ном, сильно отразились на рынках логистики и сертификации?

Из-за внезапно сложившейся си­туации с парализовавшим мировую экономику COVID-19 была при­остановлена работа большинства предприятий в странах с высоким процентом заболевших, в том числе в России. После принятия российским правительством радикальных мер по предотвраще­нию дальнейшего роста пандемии, а именно закрытия границ и введе­ния режима самоизоляции, стало ясно, что эти меры повлияют на многие бизнес-направления. Первые месяцы были сложны­ми — ситуация неопределенности непроста для любого бизнеса. Мы предполагали, что количество новых заказов по сертификации им­портной продукции и оборудования может резко сократиться. К нашему удивлению, с апреля постепенно снова начали поступать запросы. Работа в области проектной логи­стики пока продолжается в обычном режиме, по крайней мере в рамках действующих проектов. Но на новые крупные заказы мы рассчитываем только в следующем году.

Каким образом сегодня проходит процесс сертификации?

Принятые государственные меры повлияли на процесс выпуска сер­тификатов на серийное производ­ство зарубежного производителя, в рамках которого необходим вы­езд эксперта на производственную площадку для проведения аудита или отбора образцов. Минпром­торг России и Росаккредитация быстро отреагировали на измене­ния и уже в марте рекомендовали использовать для сертификации продукции серийного производ­

ства схемы сертификации партии, не требующие проведения аудита. А в мае Минпромторг дополнил свои рекомендации и разрешил проведение выездных мероприя­тий для оценки соответствия в режиме онлайн. Для многих иностранных производителей это удобное решение, которое позво­ляет им продолжать осуществлять поставки продукции серийного производства в соответствии с планом. Возможность проведе­ния выездных оценок соответствия в дистанционном формате действу­ет до конца 2020 года.

В чем особенности транспортной логистики сегодня?

Это направление испытало в пер­вые месяцы пандемии некоторые сложности. Например, был усилен контроль на границах. Вместо трех полос для движения автотранспор­та была открыта лишь одна, что приводило к огромным заторам. Так, на границе Польши с Белару­сью однажды образовалась 20-ки- лометровая пробка из 500 грузови­ков. Наши машины были вынуждены стоять на границе по несколько дней. Сейчас все уже вернулось в прежнее русло. В то же время российские производственные предприятия ужесточили правила безопасности для водителей и това­ров, прибывающих из-за рубежа.

Как изменилась внутренняя жизнь компании, что пришлось поменять в вашей работе?

44 Все наши сотрудники были отправлены на удаленную работу задолго до того, как в Германии был введен режим самоизоляции»

101

Все сотрудники WR Group были отправлены на удаленную рабо­ту с организацией рабочих мест в хоум-офисе задолго до того, как в Германии был введен режим са­моизоляции. Сделать это, сохранив текущие рабочие процессы, уда­лось благодаря тому, что все биз- нес-процессы давно диджитализи- рованы. В том числе и потому, что у нас 11 представительств в семи странах по всему миру. А теперь и коммуникация с клиентами идет по видеоконференциям. Сейчас, когда наши сотрудники вернулись в офис, мы продолжаем поддержи­вать тренд безопасности — соблю­даем дистанцию между рабочими местами, регулярно проводим их санобработку.

Мы верим, что из этого кризиса компания может выйти более сильной и зрелой.

ИРБК+ Германия От первого лица

ЙРБК+ Германия От первого лица

«Европа способна выйти из этого кризиса даже более сильной»

Как экономика Германии восстанавливается после карантина и каковы пер­спективы отношений наших стран — в интервью чрезвычайного и полномоч­ного посла Федеративной Республики Германия в России гезы андреаса фон ГАЙРА.

Экономика Германии в значи­тельной мере ориентирована на экспорт. Будет ли скорректиро­вана такая стратегия с учетом опыта карантинного периода? Прежде всего я хотел бы отме­тить, что успехи германской экономики по части экспорта основаны не на каком-то стра­тегическом планировании или управлении, которые осуществ­лялись бы сверху. Они являются результатом конкурентоспособ­ности и инновационности, кото­рые многие отрасли вырабатыва­ли десятилетиями. Для примера назову малые и средние маши­ностроительные предприятия, фармацевтическую промышлен­ность, автомобильную отрасль. Конечно, государство оказыва­ет поддержку, особенно в тех сферах, которые в долгосрочной перспективе благоприятно влия­ют на наш бизнес: образование, научные исследования, поддерж­ка малых и средних компаний. Если компании в результате этого становятся успешными на международных рынках, то это положительно сказывается как на рабочих местах в собствен­ной стране, так и на постоянном присутствии за рубежом. Ведь германская экономика является крупным инвестором во многих странах, в том числе в России. Одним из наиболее важных уро­ков нынешнего пандемического кризиса для предприятий, без­условно, станет необходимость повышения устойчивости и ди­версификации международных цепочек поставок.

С самого начала было ясно, что пандемия больно ударит

по Германии, в том числе в эко­номическом плане. Поэтому правительство Германии еще в марте подготовило первый масштабный пакет мер поддерж­ки как компаний, так и граждан. Этот самый крупный пакет мер за всю историю Федеративной Республики Германия отличается многовекторным подходом. Са­мое важное и эффективное — это введение такого инструмента, как оплата неполного рабочего дня, что дает возможность спасти рабочие места. Важно и то, что целенаправленную поддержку получают в том числе малые и средние предприятия. Сочета­ние этих мер играет решающую роль в смягчении последствий кризиса.

По нынешним оценкам феде­рального правительства, ВВП Германии лишь в 2022 году достигнет уровня конца 2019-го. Для того чтобы экономика сей­час вновь смогла взять хороший темп, правительство в начале июня приняло решение о пре­доставлении дополнительного пакета конъюнктурных мер на сумму €130 млрд. Предполагает­ся, что он заработает в несколь­ких направлениях. Широкие слои населения получат стимул для потребления, например через снижение налога на добавлен­ную стоимость на полгода. В то же время €50 млрд будет вы­делено на целевое содействие развитию технологий будущего, таких как искусственный интел­лект или использование водо­родных источников энергии. Это инвестиции в будущий потенци­ал страны.

Канцлер Германии Меркель и президент Франции Макрон инициировали создание фонда поддержки экономики стран ЕС объемом €500 млрд. Как оценили эту идею их коллеги по Евросоюзу?

Федеральный канцлер Меркель и президент Макрон своим планом продемонстрировали, что они готовы задействовать огромные средства для сохране­ния сплоченности в ЕС, для того чтобы государства Евросоюза, ни одно из которых этот кризис не обошел стороной, вместе успешно вышли из него. А с учетом уникальности нынешней ситуации пути выхода представ­ляют собой нечто совершенно новое. О конкретном формиро­вании этих путей, об инструмен­тах и критериях европейским органам еще предстоит сове­щаться и принимать решения. Но повторюсь: главным является общая убежденность в том, что, во-первых, речь идет о соли­дарности и сопереживании внутри ЕС. А с другой стороны, учитывая теснейшую взаимосвя­занность народного хозяйства наших стран, все европейцы заинтересованы в том,чтобы со­хранились наши экономические структуры и цепочки поставок, а европейская экономика как единое целое быстро нашла выход из кризиса. Кстати, это предложение учитывает выска­зывавшиеся еще до того весьма различные позиции партнеров по ЕС. Таким образом, такой ком­плекс мер имеет значительный потенциал, для того чтобы стать хорошим компромиссом.

Возможны ли перемены в эконо­мических отношениях в рамках ЕС в результате пандемии? Какие уроки следует извлечь, чтобы не пострадало сотрудничество?

Когда Германия с 1 июля на пол­года возьмет на себя функцию председателя в Совете ЕС, глав­ный приоритет будет однозначен: борьба с пандемией, а также экономическая и социальная стабилизация. Европа способна в конце концов выйти из этого кризиса даже более сильной — но это будет сделать нелегко. В то же время важно продолжать работу над масштабными темами будущего: защита климата, ди­гитализация, главенство закона и роль Европы в мире. Лишь уси­лия по решению всех этих задач

в совокупности будут адекватным ответом на тот вызов, который нам бросает эпоха.

Но мне также важно подчеркнуть, что ЕС — пусть это и не соответ­ствует сложившемуся у многих клише — все-таки относительно быстро доказал в этом кризисе свою дееспособность. Впол­не понятно, что с учетом того, с какой силой эпидемия ударила по Европе, в качестве перво­го защитного рефлекса везде сработал порыв уйти в нацио­нальные рамки. Но скоро стало столь же ясно, что реалии Европы требуют все большей и большей скоординированности действий, совместных решений. Страны тесно обменивались опытом научно-исследовательской дея­тельности, оказывали друг другу конкретную поддержку в оказа­нии помощи пациентам, все это время сохраняли инфраструктуру для транспортировки товаров. Мы вместе многому научились за время этого кризиса, который имеет для нас совершенно новый характер.

И еще. Главы государств и пра­вительств одобрили совместный антикризисный пакет на сум­му €540 млрд. Он также включа­ет в себя ряд сфер: во-первых, новые, улучшенные кредитные линии внутри Европейского стабилизационного механизма (ЕСМ); во-вторых, гарантийный фонд Европейского инвестици­онного банка, в первую очередь для малого и среднего бизнеса. И в-третьих, инструмент SURE для финансирования оплаты непол­ного рабочего дня. Помимо этих инструментов краткосрочного действия план Макрона — Мер­кель предлагает среднесрочные перспективы.Таким образом, в целом европейцы и в период кризиса демонстрируют убеди­тельную общность. И они готовы

вместе и друг для друга выделять весьма значительные средства.

Планирует ли правительство Гер­мании по-прежнему, несмотря на связанный с коронавирусом кризис, проведение Года Герма­нии в России?

Абсолютно точно — да! При всех нынешних проблемах мы должны и стремимся сейчас смотреть вперед.Год Германии в России наступает в очень подходящее время. Он начнется после лета и будет ознаменован широким присутствием Германии в России: это затронет сферы культуры, науки, экономики. Нам следует вместе использовать его как площадку для новых импульсов и идей во взаимодействии людей в Германии и России после паузы, связанной с коронавирусом, в том числе и в наших экономиче­ских взаимоотношениях.

Год Германии предоставляет отличную возможность наглядно продемонстрировать, насколько широко представлена Германия на всей территории России, на­сколько тесны контакты во мно­гих сферах, какие темы и проекты мы продвигаем, ориентируясь на будущее. В связи с этим очень хо­рошо, что правительства наших стран приняли решение в тече­ние следующего года сосредото­читься на перспективной задаче «Экономика и устойчивое разви­тие», организовав специальный германо-российский тематиче­ский год. Это также представ­ляется наилучшей основой, на которой можно будет развивать новые совместные идеи и на­чинания, тем более что многие актуальные глобальные пробле­мы очевидно демонстрируют нам значение реально устойчивого хозяйствования и связанного с ним трансграничного подхода к решениям.

ИРБК+ Германия От первого лица

66 При всех нынешних проблемах мы должны и стремимся сейчас смотреть вперед. Год Германии в России наступает в очень подходящее время» юз

Тематические приложения к газете РБК

Подробная аналитика, актуальные исследования, интервью лидеров отраслей, тренды экономики России и мира

Реклама 18+

Изоляция j

В «цифре»

plus.rbc.ru

«Ограничения или символические жертвы — это не то, что нужно экономике»

Председатель правления компании evonik кристиан кульман — о том, как совместить задачи снижения негативного воздействия на окружающую среду и повышения эффективности производства.

Пандемия обострила вопросы, связанные с экологической ситуацией во всем мире. В то же время пауза в экономическом развитии, обусловленная ограничительными мерами, тре­бует решительных действий по восстановлению экономики. Нередко две эти цели противопо­ставляются друг другу, но это неверный подход. Новые ограничения или символические жерт­вы — это совсем не то, что нужно для устойчивой экономики. Необходимы инновации.

Дискуссии на эту тему ведутся в социальных сетях, на улицах, в средствах массовой инфор­мации, при этом позиции сторон только уже­сточаются. Общий знаменатель, как правило, таков: все мы хотим сохранить для своих детей пригодную для жизни планету. Но, вместо того чтобы приводить объективные аргументы, люди пытаются преподнести проблему как борьбу ме­жду природой и промышленностью, в результате подрывается доверие общества как к политике,

Чем известен Evonik

Evonik является одним из мировых лиде­ров по производству продуктов специальной химии для строительной, лакокрасочной, нефтегазовой промыш­ленности, а также для косметической и пищевой. Разработки компании осно­вываются на инновационных решениях. Evonik представлен более чем в ста странах мира. В 2019 финансовом году объемы продаж компании, в которой работает более 32 тыс. сотрудников, составили €13,1 млрд.

так и к промышленности. А между тем именно химическая промышленность играет ключевую роль в улучшении охраны природы.

Никаких противоречий между защитой окружаю­щей среды и устойчивым развитием, с одной стороны, а также ростом и рентабельностью — с другой, быть не должно.

Нам не нужны новые ограничения и жертвы. Нам нужна политика, обеспечивающая опти­мальное продвижение инноваций. Если мы не сможем продемонстрировать, что охра­на окружающей среды неразрывно связана с экономическим ростом и социальным благо­получием, то мы проиграем. В конце концов, цели Парижского соглашения по климату не могут быть достигнуты без участия химической промышленности — ветроустановки не смогут вращаться, а электромобили не смогут ездить. Тем, кто превозносит компании, продающие электромобили, одновременно демонизируя сектор, делающий возможным производство этих автомобилей, не хватает понимания произ­водственно-технологических связей.

Наша цель в рамках реализации стратегии устой­чивого развития более амбициозна, чем план правительства Германии, — это двукратное со­кращение выбросов в период 2008-2025 годов при одновременном увеличении объема продаж. Сегодня на продукты, применение которых по­вышает экологичность и энергоэффективность, приходится уже более половины продаж компа­нии. Эти продукты позволяют сделать ветроуста­новки и солнечные панели высокоэффективными и долговечными; диоксид кремния улучшает теплоизоляцию зданий; материалы, используе­мые в сепараторах и катодах, делают батареи электромобилей безопаснее и эффективнее. Химическая промышленность нуждается в огромном количестве энергии, и пока мы используем углеродную энергию наряду с «зе­леной» энергией и применением бактерий. Но одновременно пытаемся решить задачу сокра­щения выбросов СО2 и их превращения в по­лезное сырье, изучаем процессы электролиза и ферментации, делающие возможным искус­ственный фотосинтез.

Настоящее устойчивое развитие — это когда люди и экономика, да и сама планета выигрыва­ют в равной степени.

ИРБК+ Германия Экспертиза

105

Германия Тенденции

Что обеспечивает эффективность германской медицинской системы

Пандемия COVID-19 показала уязвимость самых развитых, хорошо финансируемых систем здравоохранения мира. В числе исключений Германия, где медицинская помощь доступна всем.

Текст: Марина Журавлева

Большинство государств не были готовы к эпидемиям, что было понятно и до коронакризиса: средний балл Глобального индекса безопасности мирового здравоохранения (Global Health Security Index, GHS), по которому оцениваются возможности систем здра­воохранения, в 2019 году составил 40,2 из 100. Только у 40 госу­дарств с высоким уровнем дохода (из 195 обследуемых государств) средний балл превышал 51,9. Как показала практика, даже высокое место в индексе не гарантировало безопасность: например, США, занимающие первую строчку в индексе GHS (83,5 балла), сейчас лидируют по числу подтвержденных случаев коронавируса и количе­ству смертей. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), там выявлено более 2 млн зараженных и зафиксировано бо­лее 113 тыс. летальных исходов. Великобритания, которая занимает вторую строчку в индексе GHS (77,9 балла), сегодня пятая по числу заражений (больше выявлено только в Индии, где население прибли- £ жается к 1,4 млрд, в России, где, по признанию ВОЗ, очень большой £ охват тестирования, а также в Бразилии).

Быстрое распространение вируса требовало мобилизации систем здравоохранения, в том числе неотложной помощи и ин­тенсивной терапии, говорится в апрельских рекомендациях ВОЗ по усилению ответных мер на COVID-19. Лишь немногие европейские страны были к этому готовы: в Европе число коек интенсивной тера­пии на 100 тыс. человек колеблется от 4,2 в Португалии, 6,6 в Вели­кобритании, 9,7 во Франции и 12,5 в Италии до 29,2 в Германии. В Германии смертность от COVID-19 оказалась одной из самых низких в Европе. На середину июня страна занимала девятую строчку по числу подтвержденных случаев коронавируса — чуть более 186 тыс., и десятую строчку по смертности от вируса — 4,7% всех диагностированных случаев. Для сравнения: в Италии смерт­ность достигла 14,5%, в Великобритании — 14%, в Испании — 11%.

Доступность и централизованность

Одним из барьеров в борьбе с пандемией стали финансовые ограничения на доступ пациентов к медицинской помощи, считают в ВОЗ; организация рекомендовала пересмотреть политику меди­цинского страхования так, чтобы обеспечить всем своевременную диагностику и лечение, доступность лекарств, надлежащий уход и неотложную помощь.

Коронавирус как лакмусовая бумажка показал качество национальных систем здравоохранения, считает генетик, руково­дитель лаборатории геномной инженерии Московского физико­технического института Павел Волчков: «Выигрывает та, которая 106 лучше управляется и больше социально ориентирована». К таким

ф Коронавирус как лакмусовая бумажка показал качество нацио­нальных систем здравоохранения

системам, в частности, относится здравоохранение Германии, считает он. Баланс рыночных и социальных ме­ханизмов, по словам Павла Волчкова, позволяет немецкой системе здраво­охранения обеспечить общий доступ населения к качественной медпомощи.

Здравоохранение Германии основано на принципе солидарности, объясняет директор Центра развития здравоохранения Московской шко­лы управления «Сколково» Наталья Комарова: «Медицинская помощь доступна для всех слоев населения вне зависимости от их материального положения».

По сути, это социально-стра­ховая система Бисмарка: до 90% населения с годовым доходом ниже €62,5 тыс. (минимальный порог для 2020 года, устанавливается ежегодно) подлежит обязательному медицин­скому страхованию (ОМС). Управляют

системой больничные кассы — частные по форме собственности, но выполняющие госфункции. Подоходный налог на социальное страхование в Германии составляет в среднем около 15% заработ­ной платы, половину взноса оплачивает работодатель. Граждане с более высокими доходами (примерно 10% населения) могут застраховать себя добровольно в больничной кассе или страховом агентстве. В оказании медицинской помощи по ОМС принимают уча­стие государственные и частные клиники, развита система частной врачебной практики. Участники системы тесно взаимодействуют с государством.

Система здравоохранения Германии централизована и хоро­шо интегрирована, отмечает Наталья Комарова, но в ней нет лишних ведомственных структур, как в ряде других стран, в том числе Рос­сии. Такая централизация позволила в кратчайшие сроки мобилизо­вать необходимое оборудование, говорит советник гендиректора Фонда международного медицинского кластера Ярослав Ашихмин. Единая информационная система содержит данные обо всех аппа­ратах искусственной вентиляции легких (ИВЛ), будь то частные или государственные клиники. В кризисной ситуации все ИВЛ переходят в пользование государства.

Благодаря мобилизации ресурсов, разумным мерам соци­ального дистанцирования и общей дисциплине стране удалось избежать перегрузки скорых, больниц и палат интенсивной терапии, говорит живущая в Берлине микробиолог и научный журналист Ири­на Якутенко: «В Германии в целом хорошая и оснащенная система — много коек, в том числе в палатах интенсивной терапии, и аппаратов ИВЛ, что позволило избежать выбора, кого подключать, как это было, например, в Италии».

По данным Института Роберта Коха, на 30 апреля в реестре немецкой Ассоциации интенсивной терапии и неотложной медицин­ской помощи (DIVI) было зарегистрировано 1256 больниц и отделе­ний для лечения больных COVID-19, использовалось более 32,5 тыс. коек интенсивной терапии, из которых 39% оставалось в резерве.

Технологии и инвестиции

Тест для выявления коронавируса в Германии начали разра­батывать еще до того, как здесь появились зараженные, отмечает Ярослав Ашихмин. Первый был создан в январе, а собственное производство позволило развернуть обширное тестирование насе­ления, в том числе медперсонала. Быстро активизировать иссле­дования удалось благодаря значительным инвестициям в научные разработки, приводят на сайте федерального Министерства здра­воохранения слова министра образования и научных исследований Германии Ани Карличек. В 2018 году инвестиции государственного и частного секторов в R&D достигли €105 млрд, или 3,13% ВВП, к 2025-му рост таких вложений планируется в объеме до 3,5% ВВП.

Все тесты, по данным Минздрава Германии, оплачиваются государственными страховыми компаниями, и в ближайшее вре­мя тестирование будет проводиться массово, в том числе в домах

«ГЕРМАНИЯ» (18 + )

Тематическое приложение к журналу «РБК» является неотъемлемой частью

журнала «РБК» №6-8/2020

Распространяется в составе журнала Материалы подготовлены редакцией партнерских проектов РБК+

Партнеры проекта: ООО «ВР РУС», ООО «Эвоник Химия».

Реклама

Учредитель: ООО «БизнесПресс»

Издатель: ООО «БизнесПресс»

Директор ИД РБК: Ирина Митрофанова

Главный редактор партнерских

проектов РБК+: Наталья Кулакова

Редактор РБК+ «Германия»:

Юлия Панфилова

Выпускающий редактор:

Андрей Уткин

29,2

койки интенсивной

терапии приходит­ся в Германии на 100 тыс. человек населения. Это в не­сколько раз больше, чем в ряде других стран ЕС

Германия Тенденции

престарелых, школах и детских садах, говорится в отчетах ВОЗ. На финан­совую компенсацию потерь в связи с пандемией национальный бюджет Германии в 2020 году потратит €2,8 млрд (данные ВОЗ). Предусмотрены субсидии больницам как за связанное с пандемией сокращение пациентов (€560 в день до конца сентября), так и за каждую дополнительную койку с ИВЛ (€50 тыс.), а также доплаты на средства индивидуальной защиты врачей (€50 из расчета на одного обслуживаемого пациента) и среднему медперсоналу (€38 в день на чело­века); таким образом, дневная норма оплаты достигнет €185. Компенсации предусмотрены и региональным ассо­циациям врачей.

Эксперты отмечают большой объем вложений государства в си- £

стему здравоохранения в Германии <£

в целом. Страна входит в тройку ли­деров ОЭСР по размерам инвестиций в здравоохранение — 11,2% ВВП (дан­ные «Панорамы здоровья 2019» ОЭСР). Выше этот показатель только у США — 16,9% и Швейцарии — 12,2%. Причем на долю государства, по словам Натальи Комаровой, приходится до 9,5%.

В России иные размеры и пропорция участия: 3% ВВП — государство, еще 2,3% — частный сектор. По мнению Натальи Комаровой, наращивание инвестиций — важный для России при­мер участия государства в управлении системой общественного здоровья: «Каждый десятый житель ФРГ так или иначе задействован в работе системы здравоохранения, что говорит о пре­стиже отрасли».

Руководитель дизайн-департамента:

Евгения Дацко

Дизайнеры: Дмитрий Иванов,

Сергей Пивоваров

Фоторедактор: Алена Кондюрина Корректоры: Татьяна Поленова, Маргарита Тарасенко

Рекламная служба: (495) 363-11-11, доб. 1342

Коммерческий директор издательства

РБК: Анна Брук

Директор по продажам РБК+:

Евгения Карлина

Директор по производству:

Надежда Фомина

Адрес редакции: 117393, Москва, ул. Профсоюзная, 78, стр. 1

107

antfiksa

Recent Posts

БЕЛАЯ ДИЕТА, ИЛИ ЧТО НУЖНО ЕСТЬ ПОСЛЕ ОТБЕЛИВАНИЯ ЗУБОВ?

БЕЛАЯ ДИЕТА, ИЛИ ЧТО НУЖНО ЕСТЬ ПОСЛЕ ОТБЕЛИВАНИЯ ЗУБОВ? Благодаря возможностям современной эстетической стоматологии мечта…

1 месяц ago

ЧТО ТАКОЕ ФТОРИРОВАНИЕ ЗУБОВ?

ЧТО ТАКОЕ ФТОРИРОВАНИЕ ЗУБОВ? 2020-12-01 Кариес и повышенная чувствительность зубов - самые частые стоматологические проблемы,…

1 месяц ago

ПЕРИОСТИТ ЗУБА — ПРИЧИНЫ, СИМПТОМЫ, ЛЕЧЕНИЕ!

ПЕРИОСТИТ ЗУБА - ПРИЧИНЫ, СИМПТОМЫ, ЛЕЧЕНИЕ! Когда воспалительный процесс пульпы, вызванный кариесом, распространяется по направлению…

1 месяц ago

КАК КУРЕНИЕ СИГАРЕТ ВЛИЯЕТ НА ЗУБЫ?

КАК КУРЕНИЕ СИГАРЕТ ВЛИЯЕТ НА ЗУБЫ? Помимо отрицательного воздействия на дыхательные пути, особенно на легкие…

1 месяц ago

ЧТО ТАКОЕ ЯЗВЫ ВО РТУ? СИМПТОМЫ, ПРИЧИНЫ И ЛЕЧЕНИЕ.

ЧТО ТАКОЕ ЯЗВЫ ВО РТУ? СИМПТОМЫ, ПРИЧИНЫ И ЛЕЧЕНИЕ. Незначительные ранки во рту - это неприятный…

1 месяц ago

ПОЧЕМУ БЫ ВАМ НЕ ОТБЕЛИТЬ ЗУБЫ ПИЩЕВОЙ СОДОЙ? ФАКТЫ И МИФЫ О ДОМАШНЕМ ОТБЕЛИВАНИИ ЗУБОВ!

ПОЧЕМУ БЫ ВАМ НЕ ОТБЕЛИТЬ ЗУБЫ ПИЩЕВОЙ СОДОЙ? ФАКТЫ И МИФЫ О ДОМАШНЕМ ОТБЕЛИВАНИИ ЗУБОВ! Сон…

1 месяц ago